SUNMCOL,SUBDIRECTIVA PASTO NARIÑO

 

La grafica muestra las primeras reuniones de SUNMCOL PASTO en 2010, su fundación como sindicato se concreta el 10 de octubre de 2011, muestra una convocatoria pacifica en la plaza del carnaval en Pasto con participación de asociaciones, y el registro 017 del ministerio del trabajo

SUBDIRECTIVA SUNMCOL PASTO, NARIÑO: organización, caracterización del Mototrabajador.

Origen y papel fundacional: La subdirectiva de SUNMCOL en Pasto constituye uno de los núcleos organizativos más relevantes en el suroccidente colombiano. Sus dirigentes Oswaldo Calderon, Nelson Cordoba, no solo han liderado procesos locales, sino que además fueron fundadores de SUNMCOL a nivel nacional en 2011, participando activamente en la consolidación del sindicato como estructura gremial de alcance nacional. Desde sus inicios, esta subdirectiva ha desempeñado un papel estratégico en la articulación del mototrabajo en contextos urbanos y rurales, reflejando las dinámicas propias del departamento de Nariño.

Primeros escenarios de debate y formación (2012): la subdirectiva impulsó uno de los primeros espacios académicos y políticos sobre el sector: Foro de mototaxismo en Universidad Antonio Nariño; Este evento representó un hito en la visibilización del mototaxismo como fenómeno social, económico y laboral, promoviendo el debate público sobre regulación, derechos laborales y condiciones de trabajo.

Participación en la estructura nacional de SUNMCOL La subdirectiva de Pasto ha tenido una participación activa en la vida interna del sindicato, destacándose por: Integración en 4 comisiones políticas nacionales de SUNMCOL, Aportes a la construcción de lineamientos organizativos y de incidencia, Fortalecimiento del enfoque territorial del mototrabajo, Este nivel de participación refleja su papel como actor clave en la construcción colectiva del sindicato.

Proceso de caracterización del mototrabajo (2015–2016) Uno de los aportes más significativos de la subdirectiva fue la promoción del proceso de caracterización del mototrabajador en 2015, desarrollado con el apoyo de la OIT, Organización Internacional del Trabajo. Contexto del proceso: En el marco regional, el año 2015 estuvo marcado por una creciente preocupación por el aumento de la informalidad laboral en América Latina, tal como lo advirtió el Panorama Laboral de la OIT. En este contexto, Pasto se convirtió en un caso de estudio relevante. 

Resultados y avances: Desarrollo de un estudio de caracterización del mototaxismo en Pasto, presentado públicamente en febrero de 2016, Identificación de condiciones socioeconómicas de los mototrabajadores, Generación de insumos técnicos para políticas públicas. 

Este proceso permitió pasar de la invisibilidad estadística a la producción de conocimiento sobre el sector. Trabajo decente y transición a la formalidad, El trabajo impulsado en Pasto se articuló con los debates globales liderados por la OIT, especialmente en torno a la transición de la economía informal a la formal. 

Un elemento central fue la adopción en 2015 de la: Recomendación 204 de la OIT, Esta norma internacional establece una hoja de ruta para: Facilitar la transición a la formalidad, Promover el trabajo decente. Garantizar derechos fundamentales como la libertad sindical y la seguridad social. Para el caso del mototrabajo, esta recomendación reconoce la necesidad de no eliminar la actividad, sino transformarla progresivamente en condiciones dignas.

Seguridad y salud en el trabajo Dada la alta exposición al riesgo en el mototaxismo, los procesos impulsados desde Pasto también se alinearon con estándares internacionales en materia de seguridad laboral, promovidos por la OIT, especialmente en relación con: Entornos de trabajo seguros, Prevención de la accidentalidad, Extensión de cobertura en salud y riesgos laborales, Reconversión laboral y alternativas. 

En paralelo, la OIT desarrolló propuestas de reconversión laboral en ciudades como Montería y Sincelejo, orientadas a generar alternativas de empleo decente. Sin embargo, la experiencia de Pasto mostró que, más allá de la sustitución de la actividad, es fundamental avanzar en su reconocimiento, regulación e inclusión en políticas públicas.

La experiencia de la subdirectiva SUNMCOL Pasto evidencia: La capacidad organizativa del sector mototrabajador, La importancia de la incidencia territorial en procesos nacionales e internacionales, El valor de la producción de información (caracterización) para la formulación de políticas

Asimismo, posiciona a Pasto como un referente en Colombia en la discusión sobre mototrabajo, informalidad y transición hacia el trabajo decente. La subdirectiva SUNMCOL en Pasto no solo ha sido protagonista en la historia del sindicato, sino también en la construcción de puentes entre la organización social y los marcos internacionales de derechos laborales. 

Su trabajo en procesos como la caracterización del mototaxismo y el diálogo con la OIT demuestra que el mototrabajo puede y debe ser abordado desde una perspectiva de derechos, inclusión y desarrollo territorial. 

Resumen Ejecutivo: 

El Mototaxismo como Innovación Social 

y Alternativa Económica en San Juan de Pasto

Referencia Académica: Burgos Ortiz, S. Y. (2016). El mototaxismo: un medio de transporte urbano como alternativa económica en San Juan de Pasto. Revista de Sociología Universidad de Nariño, Vol. V, pp. 11-27.

1. Contexto Histórico y Socioeconómico del Fenómeno

    • Origen Global y Nacional: El fenómeno del mototaxismo surgió en Tailandia en los años cincuenta como una solución rápida y económica para los usuarios. En Colombia, se expandió a partir de las décadas de los ochenta y noventa, inicialmente como respuesta a la escasez de oferta laboral en el departamento de Córdoba.

    • Causalidad Urbana: La actividad prolifera debido a la crisis del transporte público tradicional, caracterizado por una baja cobertura en zonas periféricas o marginales, y la incapacidad de los presupuestos estatales para mitigar la exclusión social y el desempleo urbano.

    • Indicadores de Informalidad: Al momento del estudio, San Juan de Pasto se ubicaba entre las 13 áreas metropolitanas con mayores índices de informalidad laboral en el país, registrando una tasa del 61,5%. Esto consolidó al mototaxismo como un "salvavidas" económico fundamental para la subsistencia de miles de familias.

2. SUNMCOL como Modelo de Innovación Social y Movilización

    • Hito Fundacional: Ante la represión institucional y la invisibilidad estadística, los trabajadores se organizaron colectivamente. El 10 de octubre de 2011 se fundó en Pasto el primer sindicato de mototaxistas, bajo la personería jurídica No. 017 otorgada por el Ministerio del Trabajo, contando inicialmente con 360 adscritos bajo el liderazgo de Nelson Eduardo Córdoba.

    • Desmitificación del Perfil Laboral: El artículo tumba el estereotipo de que el mototrabajo es exclusivo de poblaciones sin escolaridad. Se destaca el caso del propio presidente de la organización, titulado como Economista de la Universidad de Nariño, quien ante la falta de garantías en el mercado regulado adoptó este oficio para sustentar los derechos de educación, salud y vivienda de su hogar.

    • Estructura de Ingresos: Para el año del análisis de campo, un mototaxista promediaba ingresos diarios de entre $25.000 y $30.000 (libres de combustible), lo que equivalía a un salario mínimo mensual o más, trabajando jornadas de 6:00 a.m. a 6:00 p.m..

    • Impacto Comunitario y Conciencia Colectiva: El sindicato trasciende la defensa laboral y se posiciona como un agente de transformación barrial. El estudio resalta un ejercicio de innovación social en el barrio Quintas de San Pedro, donde la subdirectiva lideró actividades benéficas para mujeres, niños y ancianos, incluyendo la donación de mobiliario para la casa comunal.

3. Externalidades, Persecución Vial y Retos de Política Pública

    • Vulnerabilidad y Riesgos: Los mototrabajadores operan expuestos a accidentes de tránsito (con alta incidencia en jóvenes varones), comparendos, inmovilizaciones, desbalances ergonómicos y contaminación ambiental.

    • Ineficacia de la Represión: Normas nacionales como la Ley 769 de 2002 y el Decreto 2961 de 2006 fueron diseñadas para contrarrestar y prohibir la actividad. Sin embargo, el artículo concluye que las medidas policivas locales no reducen el fenómeno; por el contrario, acrecientan la crisis social al perseguir el ingreso básico familiar sin ofrecer planes reales de reconversión productiva.

    • La Propuesta Sindical: SUNMCOL rechaza las políticas aisladas de exclusión e imposición. La postura oficial de la organización exige el diseño de políticas públicas integrales y pluridimensionales mediante mesas de concertación con participación directa de la sociedad civil, el DANE, el Ministerio del Trabajo y las autoridades locales para transitar hacia el trabajo digno y legal.