RESEÑA HISTÓRICA : Constitución y Desarrollo Organizativo de SUNMCOL

 RESEÑA HISTÓRICA : Constitución y Desarrollo Organizativo de SUNMCOL

EFEMÉRIDE: 7 de marzo 2026

LUGAR: Palmira Valle 

Con el propósito de documentar los procesos de formalización laboral en Colombia, se destaca la conmemoración de la asamblea fundacional que dio origen al Sindicato Único Nacional de Mototrabajadores de Colombia (SUNMCOL), consolidada entre el 6 y 7 de marzo de 2011 en Palmira, Valle del Cauca.

Origen y contexto organizativo

El surgimiento de SUNMCOL se dio en un contexto marcado por la implementación de la llamada Ley de Primer Empleo, (ley 1429 2010) la cual generó tensiones frente a las condiciones reales de quienes subsisten mediante el uso de la motocicleta como herramienta de trabajo. Desde sus inicios, el sindicato planteó la necesidad de transitar de la informalidad por subsistencia hacia esquemas de reconocimiento laboral, protección social y dignificación del mototrabajo.

Sin embargo, los antecedentes organizativos se remontan a 2009, cuando comenzaron las primeras participaciones en debates públicos sobre mototaxismo y motociclismo en Colombia. Estos espacios permitieron visibilizar al sector y sentar las bases para una articulación gremial de carácter nacional.

Constitución y primeras acciones.

SUNMCOL se constituyó como una organización de carácter nacional para representar a motomensajeros, mototransportadores, motorepartidores, mototaxistas y otras actividades relacionadas.

La primera junta directiva estuvo conformada por: Miller Daza (Presidente), José Adolfo Aguirre (Vicepresidente), Jesús Ortiz Muñoz (Fiscal), Acompañados de un equipo de tesorería y vocales encargados de la gestión organizativa. Desde su inicio, SUNMCOL desarrolló líneas de acción estratégicas:

Interlocución directa con el Congreso de la República y el Gobierno Nacional.

Oposición técnica al cobro de peajes para motocicletas, basada en la realidad socioeconómica del gremio.

Defensa del derecho a la libre circulación, especialmente frente a iniciativas que restringían el uso del acompañante o “parrillero”.

Expansión organizativa y construcción territorial

Entre 2011 y los años posteriores, el sindicato avanzó en un proceso sostenido de fortalecimiento interno y expansión territorial. Para 2012, se impulsó la primera escuela sindical, orientada a la formación política y organizativa de sus afiliados. La CUT CentralUnitaria de Trabajadores de Colombia Expide la resolucion 381 como reconocimiento y filial sindical.

A lo largo de su desarrollo, SUNMCOL ha logrado consolidar:

10 comisiones políticas de trabajo

31 subdirectivas en diferentes regiones del país

Este crecimiento se acompañó de una estrategia de integración territorial basada en recorridos en motocicleta por parte de sus directivos, fortaleciendo el contacto directo con las bases del gremio. Estas rutas incluyeron regiones clave como:

Córdoba, Sincelejo, Santa Marta, Barranquilla, Quindio, Popayán, Pasto, Caquetá, Huila, Norte de Santander y Santander.

En ciudades como Popayán y Pasto se desarrollaron procesos clave de integración organizativa, consolidando redes territoriales del mototrabajo.

Desarrollo institucional, articulación nacional y enfoque agrario

SUNMCOL ha realizado cuatro reformas estatutarias, adaptando su estructura a las transformaciones del sector y fortaleciendo su capacidad de incidencia.

Uno de los elementos distintivos del sindicato ha sido la construcción de un enfoque agrario, campesino, urbano y rural, en este proceso, uno de los avances más significativos en materia de reconocimiento institucional ha sido la participación e incidencia en la Clasificación Única de Ocupaciones para Colombia (CUOC), instrumento técnico orientado a organizar y reconocer las diferentes ocupaciones existentes en el país.

La intervención de SUNMCOL en este proceso ha contribuido a visibilizar el mototrabajo como una actividad económica real y diferenciada, permitiendo su inclusión progresiva dentro de los marcos de clasificación ocupacional. Este logro representa un paso fundamental hacia el reconocimiento formal del sector, ya que la CUOC constituye una base para:

La formulación de políticas públicas laborales

La producción de estadísticas oficiales

El diseño de programas de empleo, formación y protección social

La incidencia en la CUOC ha permitido avanzar en la superación de la invisibilidad histórica del mototrabajador, posicionándolo como sujeto de análisis dentro de las dinámicas del mercado laboral colombiano, más allá de enfoques restrictivos o informales.

Paralelamente, SUNMCOL ha desarrollado un enfoque innovador al incorporar de manera progresiva una perspectiva agraria, campesina, urbano-rural y agropecuaria dentro de su identidad sindical. Este enfoque reconoce que el mototrabajo no se limita al ámbito urbano, sino que cumple un papel fundamental en:

La comercialización de productos agrícolas

La conectividad entre zonas rurales y centros urbanos

El sostenimiento de economías campesinas y populares

El acceso a servicios básicos en territorios apartados

Este desarrollo ha permitido que SUNMCOL se proyecte no solo como un sindicato del transporte, sino como un actor social vinculado al desarrollo territorial, la economía solidaria y la soberanía alimentaria, articulando las dinámicas del mototrabajo con las realidades del campo colombiano. 

La participación en la CUOC ha fortalecido la interlocución con otros gremios y ha contribuido a la construcción de propuestas conjuntas en materia de política pública, consolidando una visión más integral del transporte como derecho y como actividad económica estratégica.

Relevancia histórica

La constitución y evolución de SUNMCOL marca un precedente en la organización gremial en Colombia. Su proceso evidencia la necesidad de reconocer el papel económico y social de los mototrabajadores, no solo en contextos urbanos, sino también en territorios rurales y periféricos.

Además, su experiencia ha contribuido a posicionar el debate sobre la formalización laboral, la seguridad social y los derechos colectivos en un sector históricamente invisibilizado, pero fundamental para el funcionamiento cotidiano de la economía nacional.

Jesus Ortiz 

Pasto Nariño Colombia