Subdirectiva SUNMCOL Nariño, Nariño

Historia, resistencia y construcción de dignidad para el mototrabajador

La historia de la Subdirectiva Nariño del Sindicato Único Nacional de Mototrabajadores Agrarios de Colombia (SUNMCOL) es una historia de organización popular, resistencia, arraigo territorial y búsqueda permanente de dignidad para quienes encuentran en la motocicleta una herramienta de trabajo y de sustento para sus familias.

En el suroccidente colombiano, la realidad del mototrabajador está estrechamente relacionada con las características geográficas, económicas y sociales del departamento. En este contexto, la organización sindical ha permitido transformar una actividad históricamente perseguida y estigmatizada en una agenda de diálogo social, reconocimiento ocupacional, formación y búsqueda de trabajo decente.

Nariño: un territorio donde la motocicleta también es una herramienta de trabajo

Nariño es una tierra de profundos contrastes. Su territorio comprende las montañas de la cordillera de los Andes, zonas volcánicas, valles, municipios rurales y las extensas llanuras del Pacífico. Esta diversidad geográfica ha condicionado históricamente las formas de movilidad, producción y comercialización de sus comunidades.

La economía regional combina actividades agrícolas, comercio, servicios y dinámicas propias de la frontera con Ecuador. Sin embargo, las dificultades para acceder a empleos formales han llevado a numerosas personas a buscar alternativas de generación de ingresos dentro de la economía popular.

En este escenario, el mototrabajo no puede entenderse únicamente como un problema de movilidad. Para miles de familias, la motocicleta se convirtió en una herramienta para trabajar, transportar personas y productos, conectar veredas con centros urbanos y responder a necesidades que, en muchos territorios, no han sido atendidas suficientemente por los sistemas tradicionales de transporte.

El mototrabajador se convirtió así en un actor de la economía local y en un vínculo entre las comunidades rurales y urbanas.

El nacimiento de la organización: febrero de 2016

Frente a las dificultades, la persecución y la dispersión de los trabajadores, surgió la necesidad de construir una organización colectiva que permitiera defender sus derechos y establecer canales legítimos de interlocución con las instituciones.

El 22 de febrero de 2016 quedó registrado como una fecha fundamental para la organización de los trabajadores de las dos ruedas en Nariño: ese día fue elegida la primera Junta Directiva de SUNMCOL Oficial Subdirectiva Nariño.

Pocos días después, el 29 de febrero de 2016, el Ministerio del Trabajo reconoció formalmente el auto de inscripción de la subdirectiva, dando respaldo institucional a su proceso organizativo y a su derecho de asociación sindical.

Desde sus primeros momentos, la organización regional comenzó a participar activamente en los espacios de SUNMCOL y en las discusiones sobre las condiciones laborales de los mototrabajadores. La participación de sus dirigentes en la comisión política de Pasto permitió conectar las problemáticas locales con la agenda nacional del sindicato.

2016: el aporte de la OIT y una nueva mirada sobre el mototaxismo

El año 2016 también representó un momento importante desde el punto de vista técnico.

En febrero de ese año, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) presentó en Pasto la “Propuesta de Reconversión Laboral de la Población Mototaxista de la Ciudad de Pasto”.

Este trabajo permitió analizar el fenómeno del mototaxismo desde una perspectiva laboral y social, superando una mirada exclusivamente centrada en las infracciones de tránsito.

El estudio abordó aspectos relacionados con los ingresos, las jornadas de trabajo, las condiciones socioeconómicas y las características ocupacionales de quienes desarrollaban esta actividad.

Además, el análisis estuvo relacionado con el enfoque de los Pisos de Protección Social, promovido por la OIT mediante la Recomendación 202, lo que permitió comprender que la situación del mototaxista era producto de múltiples factores: dificultades de acceso al empleo formal, condiciones económicas, deficiencias de movilidad y ausencia de alternativas laborales suficientes.

Este antecedente tuvo una importancia especial para SUNMCOL Nariño. La organización comenzó a contar con elementos técnicos para sostener que detrás del fenómeno del mototaxismo existía una realidad laboral y social que debía ser abordada mediante políticas públicas y diálogo social.

La discusión dejó de ser únicamente sobre motocicletas y tránsito. Comenzó a hablarse de trabajadores, empleo, protección social, formación y trabajo decente.

La otra cara de la realidad: restricciones, comparendos y endeudamiento

Mientras avanzaba el proceso organizativo y técnico, en las calles de Pasto continuaban las dificultades.

Desde años anteriores, y de manera recurrente a través de diferentes administraciones municipales, los mototrabajadores han enfrentado restricciones para desarrollar su actividad. Uno de los ejemplos más representativos ha sido la prohibición o limitación de la circulación con acompañante o parrillero durante determinadas épocas del año, especialmente durante diciembre y comienzos de enero.

Para las familias que dependen diariamente de la motocicleta como herramienta de trabajo, estas restricciones tienen un impacto directo sobre sus ingresos. El final del año suele representar una temporada importante para la actividad económica y, por esa razón, las medidas restrictivas han sido motivo de movilización y protesta por parte de las organizaciones de trabajadores.

SUNMCOL y otras organizaciones han recurrido a la movilización y al diálogo para buscar acuerdos que permitan reducir el impacto de las restricciones.

En diferentes momentos se han alcanzado acuerdos para preservar determinados días de trabajo y concentrar las restricciones en fechas consideradas críticas, entre ellas:

• 24 de diciembre.
• 1 de enero.
• Los días principales del Carnaval de Negros y Blancos de Pasto.

Sin embargo, el problema no se limita a las restricciones temporales.

Durante años, numerosos mototrabajadores han enfrentado comparendos, inmovilización de motocicletas y dificultades económicas para recuperar sus vehículos. Las sanciones relacionadas con el transporte no autorizado, entre ellas la infracción D12, han representado para muchas familias obligaciones económicas difíciles de asumir.

El resultado ha sido un círculo complejo: una persona ingresa al mototrabajo por falta de oportunidades laborales, recibe sanciones que afectan sus ingresos, queda sin posibilidad de trabajar cuando su motocicleta es inmovilizada y, posteriormente, debe endeudarse para intentar recuperar su herramienta de trabajo.

Esta realidad ha contribuido a profundizar la vulnerabilidad económica de una parte importante de los trabajadores.

El riesgo de la instrumentalización política

A las dificultades económicas se ha sumado otro problema: la utilización política de las necesidades del sector.

Durante diferentes ciclos electorales, las demandas de los mototrabajadores han sido objeto de promesas relacionadas con la legalización, la suspensión de operativos o la flexibilización de las restricciones.

La organización sindical ha advertido sobre los riesgos de convertir las necesidades de los trabajadores en instrumentos electorales.

La experiencia demuestra que una promesa electoral puede desaparecer después de las elecciones, mientras que los problemas estructurales permanecen.

Por ello, SUNMCOL Nariño ha buscado avanzar hacia una posición diferente: no depender de la voluntad ocasional de un gobernante, sino construir mecanismos institucionales permanentes de diálogo, concertación y reconocimiento laboral.

Esta transformación constituye uno de los principales aprendizajes de la organización.

2023: un nuevo momento de proyección institucional

El 3 de octubre de 2023 representó otro momento importante para SUNMCOL Nacional.

La organización nacional y cada subdirectiva debe asumir con mayor fuerza los avances alcanzados y de esa forma recibe el desafío de trasladar esas experiencias y reivindicaciones al escenario departamental.

Uno de los pasos más importantes fue la búsqueda de participación en la Subcomisión Departamental de Concertación de Políticas Salariales y Laborales (SDCPSL).

Este escenario abrió una nueva posibilidad de interlocución con las instituciones públicas y permitió plantear que la problemática de los mototrabajadores debía ser abordada mediante políticas laborales y sociales, y no únicamente mediante medidas de control y sanción.

La participación en estos espacios también fortaleció la idea de que las organizaciones de trabajadores pueden contribuir directamente a la construcción de soluciones para sus propios sectores.

De la protesta a la construcción de propuestas

La evolución de SUNMCOL Nariño puede entenderse como un tránsito entre diferentes etapas.

Primero estuvo la necesidad de organizarse frente a la persecución y las dificultades económicas.

Después apareció la necesidad de demostrar técnicamente que detrás del mototaxismo existía una realidad laboral y social.

Posteriormente surgió la necesidad de ocupar espacios institucionales de diálogo.

Y ahora se abre una nueva etapa: convertir la experiencia acumulada en propuestas de reconocimiento ocupacional, formación, certificación de competencias y construcción de política pública.

En esta nueva etapa adquieren especial importancia instituciones como el DANE, el SENA y el Ministerio del Trabajo, así como los procesos relacionados con la Clasificación Única de Ocupaciones (CUOC) y la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO).

La agenda técnica: DANE, SENA y reconocimiento ocupacional

La experiencia de SUNMCOL Nariño se conecta actualmente con una agenda nacional impulsada por SUNMCOL.

Con el DANE, se busca contribuir a una mejor comprensión de la realidad socioeconómica y ocupacional de los trabajadores de las dos ruedas.

Con el SENA, se proyectan procesos de formación y Certificación de Competencias Laborales, de manera que la experiencia adquirida durante años de trabajo pueda encontrar reconocimiento dentro de procesos institucionales de formación y certificación.

Y frente a la CUOC y la CNO, SUNMCOL mantiene la búsqueda de un reconocimiento más adecuado de las diferentes formas de trabajo desarrolladas por los mototrabajadores.

Este proceso tiene una importancia que va más allá de una denominación.

Reconocer una ocupación significa también hacer visible a quienes la desarrollan, comprender sus funciones, identificar sus competencias y generar mejores condiciones para diseñar políticas públicas.

2026: los avances nacionales llegan a Nariño

El año 2026 abre una nueva etapa para SUNMCOL Nariño.

Los avances alcanzados por SUNMCOL Nacional en materia jurídica, política, institucional y técnica permiten que la organización regional llegue a los espacios de interlocución con una experiencia acumulada durante más de una década.

La tarea ahora consiste en trasladar esos avances al territorio y convertirlos en beneficios concretos para los trabajadores de Nariño.

La subdirectiva ya no parte únicamente de la protesta frente a una medida municipal. Cuenta con una historia organizativa, antecedentes técnicos, participación institucional y una agenda nacional que puede fortalecer su capacidad de interlocución.

Esto permite plantear una nueva relación con las autoridades locales:

La solución a la problemática del mototrabajo no puede reducirse a retenes, comparendos, inmovilizaciones y endeudamiento. Debe incluir reconocimiento laboral, formación, protección social, diálogo social y construcción de alternativas.

2027: formación y certificación de competencias

Dentro de esta nueva etapa se proyecta despues del primer trimestre de 2027 el desarrollo de procesos de Certificación de Competencias Laborales y capacitación técnica dirigidos a los mototrabajadores afiliados, en articulación con el SENA.

Esta posibilidad representa una continuidad lógica del camino iniciado años atrás.

La caracterización realizada por la OIT en 2016 permitió demostrar que el fenómeno tenía una dimensión laboral.

La organización sindical permitió construir una voz colectiva.

La participación institucional abrió espacios de diálogo.

Y la formación y certificación pueden contribuir ahora a reconocer las capacidades adquiridas por los trabajadores durante años de experiencia.

Para SUNMCOL Nariño, la formación no significa abandonar la defensa del derecho al trabajo. Por el contrario, significa fortalecer a los trabajadores con conocimientos, competencias y herramientas que les permitan participar en mejores condiciones en la transformación de su actividad.

Una historia que continúa

La historia de SUNMCOL Subdirectiva Nariño y SUNMCOL Pasto no puede reducirse a la historia del mototaxismo.

Es la historia de trabajadores que, frente a la falta de oportunidades, encontraron en la motocicleta una herramienta de subsistencia; de familias que dependen de ese ingreso; de dirigentes que decidieron organizarse; y de una organización sindical que ha buscado transformar una realidad de informalidad y persecución en una agenda de derechos, reconocimiento y trabajo decente.

Desde aquel 22 de febrero de 2016, cuando se constituyó su primera Junta Directiva, hasta los procesos institucionales que hoy se proyectan hacia 2027, SUNMCOL Nariño ha recorrido un camino de aprendizaje y construcción colectiva.

El desafío actual es mayor: lograr que los avances nacionales de SUNMCOL se traduzcan en transformaciones concretas en el territorio.

La organización no busca solamente que se reconozca la existencia del mototrabajador. Busca que se reconozca su condición de trabajador, sus competencias, sus necesidades de protección social y su derecho a participar en la construcción de las políticas que afectan su vida laboral.

En Nariño, la historia continúa: del motor a la organización, de la organización al diálogo social y del diálogo social hacia el reconocimiento y la dignificación del mototrabajador.

Por: Félix Cordoba,

Mototrabajador agremiado en SUNMCOL

Agosto 30 2026

 

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