Memoria Histórica de SUNMCOL Popayán:

 De la Persecución Local a la Conquista Laboral Nacional

El mototaxismo en Popayán no nació como una elección libre; emergió como un mecanismo de resistencia popular frente a la exclusión social, el desempleo y el desplazamiento forzado. Esta es la crónica de cómo la capital caucana se convirtió en el epicentro de un movimiento sindical que hoy desafía la historia laboral de Colombia.

El Periplo del Mototrabajo y el Impacto de la "Decretomanía"

Corría el año 2006 cuando la motocicleta se posicionó de forma definitiva en Popayán como una alternativa de transporte e ingresos para la economía popular. Sin embargo, en el contexto nacional ya se venía orquestando una ofensiva jurídica desde las altas esferas del poder. A través de medios de comunicación y redes sociales, el gremio denominó a este fenómeno como "La Decretomanía".

La "Decretomanía" consistió en la implementación masiva de decretos restrictivos bajo un modelo de "copiar y pegar" en las alcaldías de todo el país. Estas medidas ordenaron la persecución sistemática del mototaxismo. A su paso, las administraciones locales desataron una profunda crisis humanitaria que dejó secuelas imborrables:

• Vulneración del Sustento: Se arrebató el ingreso diario a miles de familias de los estratos 1 y 2 según el SISBEN.
• Criminalización de la Pobreza: Se impusieron multas gravosas a ciudadanos desempleados y a familias desplazadas por la violencia que llegaron del campo a la ciudad para salvar sus proyectos de vida.
• Crisis de Salud Pública: Los operativos represivos dejaron problemas de salud física y casos de invalidez de por vida en las vías.
• Impacto Mental Colectivo: La zozobra constante generó afectaciones psicológicas en las comunidades que dependían de la motocicleta para subsistir.

No se trata de desvirtuar las funciones legales de los mandatarios locales. Sin embargo, al cumplir sus funciones viales, las alcaldías ignoraron el derecho constitucional a la vida y al mínimo vital. El uso de cobros coactivos pervive hoy en Popayán; mediante abogados que actúan como "cocodrilos", amenazan con embargos y deudas infinitas a un sector empobrecido, justificando el despojo bajo el manto de la ley.

El Historial de la Restricción: Los Burgomaestres de Popayán

Bajo los mandatos de los siguientes alcaldes nació el mototaxismo en la capital del Cauca, y bajo sus restricciones ha logrado sobrevivir el gremio:

1. Víctor Libardo Ramírez Fajardo (2004 - 2007) | Partido Liberal Colombiano
2. Ramiro Antonio Navia Díaz (2008 - 2011) | Partido Conservador Colombiano
3. Francisco Fuentes Meneses (2012 - 2015) | Partido Conservador Colombiano
4. César Cristian Gómez Castro (2016 - 2019) | Partido Liberal Colombiano
5. Juan Carlos López Castrillón (2020 - 2023) | Coalición Colombia Renaciente / Alianza Verde
6. Juan Carlos Muñoz Bravo (2024 - 2027) | Movimiento Alianza con Popayán

A lo largo de estas administraciones, los acuerdos "por debajo de la mesa" con falsos intermediarios del mototaxismo resultaron en un engaño colectivo para las comunidades más vulnerables. Las alcaldías promovieron la polarización social, dividieron el movimiento popular para sus intereses politiqueros y compraron dirigentes con el fin de debilitar la organización comunitaria.

El Despertar Sindical: De Popayán hacia la Fundación Nacional

Fue precisamente sobre este escenario de opresión donde los líderes del mototaxismo decidieron transformar la indignación en estructura política. Se convocó inicialmente a los conductores de los pueblos del Valle del Cauca, Huila, Nariño, Caquetá y de municipios caucanos como Totoró, Morales, Piendamó y Santander de Quilichao.

Este esfuerzo regional confluyó en la convocatoria del Primer Encuentro Nacional de Mototaxistas de Colombia, celebrado en Palmira, Valle. Con la participación de delegados de Santa Marta, Bolívar, Córdoba y Quindío, se fundó formalmente el Sindicato Único Nacional de Mototrabajadores de Colombia (SUNMCOL).

Hasta la fecha, nuestra organización ha consolidado 10 comisiones políticas nacionales, operando como el espacio central de delegados por departamento para conformar asambleas nacionales democráticas y tomar decisiones estratégicas para el sector.

Desafíos Actuales y Visión de Futuro

El fenómeno social de SUNMCOL ha sorteado profundas crisis organizativas. Los dos años de pandemia por COVID-19 congelaron la interacción comunitaria. Asimismo, los periodos electorales suelen fracturar el movimiento social cuando los liderazgos carecen de una visión política autónoma y clara para dirigir el sindicato de forma independiente a los partidos tradicionales.

Sin embargo, la madurez política de SUNMCOL hoy rinde frutos. Tras años de rechazar la exclusión en las calles, trasladamos la batalla a los ministerios y escenarios técnicos de concertación nacional:

• Frente a los Gobiernos Nacionales y el Congreso: Durante un periodo de 22 años, ningún presidente de la República validó el diálogo social ni la concertación con el sector del mototaxismo, manteniendo una política de exclusión. Esta tendencia histórica se rompió en el periodo 2022 – 2026, el cual abrió canales directos con el Ministerio del Trabajo. Gracias a esta apertura, los delegados de SUNMCOL en los territorios solicitaron y conquistaron la participación formal en las Subcomisiones Departamentales de Concertación de Políticas Salariales y Laborales (SDCPSL). Asimismo, este logro capitaliza la incidencia política del sindicato, que desde el año 2007 y 2009 participo activamente en los debates de control y regulación sobre el mototaxismo en el Congreso de la República y Cámara de Representantes.
• Frente al DANE y las Alcaldías Locales: Conquistamos el reconocimiento oficial de la labor en todo el territorio mediante la indexación del Código CUOC 83210.004 (Conductor de mototaxi / Conductora de mototaxi). Logramos que la máxima autoridad estadística del país dejara por escrito que la vigencia de este código opera de forma autónoma e independiente de la naturaleza regulatoria o de ilegalidad decretada por los alcaldes de turno, lo que constituye un escudo legal contra las persecuciones viales cotidianas.
• Frente al Ministerio del Trabajo y la ANSV: Forzamos la co-creación y publicación del Protocolo de Prácticas Seguras para Trabajadores que usan la Motocicleta como Herramienta de Trabajo. Este manual, emitido como cumplimiento obligatorio del Plan Nacional de Desarrollo, obliga al Estado a legislar bajo el principio de que la moto es una herramienta legítima de ingresos frente al déficit de empleo formal.
• Frente al SENA y el Diccionario Ocupacional: Activamos formalmente el análisis metodológico del Observatorio Laboral (Radicados 7-2026-349142 y 7-2026-347469). Nuestro objetivo inmediato es que las denominaciones "Mototrabajador" y "Mototrabajadora" queden indexadas en la Clasificación Nacional de Ocupaciones (C.N.O.) y sirvan como base técnica para estructurar los programas de Certificación de Competencias por Experiencia (Saber Empírico) para nuestros conductores con más de 10 y 15 años de servicio ininterrumpido en las vías.

La historia de SUNMCOL Popayán demuestra que el Mototrabajo no es un problema de tránsito; es una fuerza laboral organizada de la economía popular que exige sus derechos constitucionales de forma inamovible.

Por Miller Daza, presidente nacional SUNMCOL Herney Granda subdirectiva SUNMCOL CAUCA

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